La Federación Española de Asociaciones de los Cuerpos Superiores de la Administración Civil del Estado (Fedeca) ha avisado de que la ausencia de Presupuestos Generales del Estado (PGE) en los últimos ejercicios está agravando la capacidad de gestión de la Administración.

En un comunicado, han criticado la creciente sobrecarga que sufre la Administración General del Estado, derivada del aumento de funciones y responsabilidades públicas sin que se haya producido un refuerzo equivalente de las capacidades de gestión, planificación y personal.

Asimismo, han afirmado que distintas políticas públicas han ampliado el ámbito de actuación de la Administración, pero este crecimiento no siempre ha ido acompañado de una planificación adecuada de los recursos humanos ni de una organización administrativa adaptada a las nuevas necesidades.

En este sentido, ha aseverado que la falta de unas nuevas cuentas públicas está agravando algunas de estas dificultades y afectando a distintos aspectos del funcionamiento interno de la Administración, incluidos determinados complementos retributivos vinculados a la productividad, que dependen de la disponibilidad presupuestaria.

Desde la federación han indicado que es «preocupante» que se esté normalizando una situación en la que la Administración debe gestionar políticas públicas complejas sin contar con un marco presupuestario plenamente operativo.

FALTA DE PLANIFICACIÓN ESTRUCTURAL

Según la federación, el problema responde en gran medida a una falta de planificación del personal público que se arrastra desde hace años.

Así, han indicado que en distintos ámbitos de la Administración se han puesto en marcha medidas puntuales –como planes de contingencia, incremento de personal interino o nuevas convocatorias de oferta pública de empleo– que no siempre han ido acompañadas de una planificación estructural de las necesidades reales de los departamentos ministeriales.

Esta situación puede provocar problemas organizativos, solapamientos de funciones o una distribución ineficiente de responsabilidades entre distintos cuerpos o entre los subgrupos de la Administración.

Los problemas, según Fedeca, se han hecho más visibles en el ámbito de la Seguridad Social, donde la acumulación de funciones y la organización de los recursos humanos ha generado conflictos laborales y malestar en distintos colectivos profesionales.

También se observan tensiones en otros ámbitos estratégicos de la Administración General del Estado, como los servicios de inspección en fronteras, la gestión de políticas sociales o la red consular en el exterior y la carrera diplomática, donde el incremento de responsabilidades no ha venido acompañado del refuerzo necesario de estructuras y plantillas.

Por ello, desde Fedeca han abogado por abordar una planificación estratégica de la función pública que permita adaptar la estructura administrativa a las nuevas necesidades del Estado.